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《大智慧新聞通訊社》采訪西本新干線劉秋平
2014年03月06日08:58 來源:西本資訊
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中指出,今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能,確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成,真正做到壓下來,決不再反彈。
金銀島分析師倪穎表示,每年國(guó)家都有淘汰任務(wù),今年鋼鐵淘汰數(shù)據(jù)是去年的兩倍多。
據(jù)悉,2013年4月,工信部下達(dá)了19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),其中鋼鐵行業(yè)將淘汰落后產(chǎn)能1044萬噸。
實(shí)際上,去年鋼鐵淘汰了多少產(chǎn)能?具體效果暫未公布。
“政策方面的目標(biāo),還必須配合市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,比如現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)不景氣,倒逼大鋼廠縮減規(guī)模,小鋼廠倒閉等,然后國(guó)家不再審批新增產(chǎn)能項(xiàng)目,才能慢慢達(dá)到目標(biāo)。”倪穎說道,“要完成上述目標(biāo)需要較長(zhǎng)時(shí)間”。
西本新干線首席分析師劉秋平表示,淘汰產(chǎn)能還會(huì)面臨令一個(gè)重要問題,就是如何完善退出機(jī)制。
“退出機(jī)制一方面要解決資產(chǎn)處置和承擔(dān)損失的問題,如退出企業(yè)債務(wù)承擔(dān);另一方面要解決企業(yè)員工的就業(yè)安置問題,如企業(yè)和員工之間結(jié)算問題。”
“具體來說,如果是民營(yíng)小鋼廠小規(guī)模退出,由于積累的矛盾沒有這么大,阻力會(huì)小點(diǎn);但是很多過剩產(chǎn)能的主體是國(guó)企,國(guó)企獲取貸款容易,但缺乏資產(chǎn)變賣退出的渠道,同時(shí)員工人數(shù)眾多,所以國(guó)企退出的阻力會(huì)比較大。”
與此同時(shí),報(bào)告稱,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,第四代移動(dòng)通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治,能源消耗強(qiáng)度下降3.7%,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。
劉秋平表示,報(bào)告也體現(xiàn)了政府對(duì)化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的堅(jiān)定態(tài)度。鋼鐵行業(yè)只能是進(jìn)一步挖潛增效,一方面盡量提高盈利能力;另一方面強(qiáng)化環(huán)保意識(shí),爭(zhēng)取由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
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