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生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站16日發(fā)布《重點(diǎn)區(qū)域2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案(征求意見(jiàn)稿)》，其中提到，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

《意見(jiàn)稿》提到，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。以石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電等行業(yè)為重點(diǎn)，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理，進(jìn)行分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減、煤炭減量替代等要求，不符合要求的“兩高”項(xiàng)目要堅(jiān)決整改。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)查違規(guī)上馬、未批先建項(xiàng)目，嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)企業(yè)。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品能效、環(huán)保先進(jìn)水平，推動(dòng)在建和擬建“兩高”項(xiàng)目能效、環(huán)保水平提升，推進(jìn)存量“兩高”項(xiàng)目改造升級(jí)。嚴(yán)厲打擊“兩高”企業(yè)無(wú)證排污、不按證排污等各類違法行為，及時(shí)曝光違反排污許可制度的典型案例。

《意見(jiàn)稿》提到，做好鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”工作，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。嚴(yán)禁新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，除搬遷、產(chǎn)能置換外，不得審批新增產(chǎn)能項(xiàng)目。新建鋼鐵項(xiàng)目投運(yùn)前，用于置換的產(chǎn)能需同步退出。嚴(yán)格執(zhí)行2021年粗鋼產(chǎn)量壓減工作有關(guān)要求，各省份要將壓減量細(xì)化分解到企業(yè)，按照“可操作、可核查、可統(tǒng)計(jì)”原則制定工作方案，按月調(diào)度完成情況，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

《意見(jiàn)稿》提到，按照“以氣定改、以供定需，先立后破、不立不破”的原則，在保證溫暖過(guò)冬的前提下，集中資源以區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元成片推進(jìn)清潔取暖。因地制宜、科學(xué)規(guī)劃清潔取暖技術(shù)路線，確保居民可承受、效果可持續(xù)。各城市要全面排查梳理散煤治理改造確村確戶情況、高污染燃料禁燃區(qū)劃定情況，對(duì)未完成散煤治理的要建立清單(具體落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村及戶)。已納入中央財(cái)政支持北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)3年以上的城市，平原地區(qū)散煤基本清零(改造戶數(shù)比例達(dá)到98%以上)。有條件的地區(qū)要加大山區(qū)散煤治理力度。2021年新改造尚未得到采暖季運(yùn)行檢驗(yàn)的，不得強(qiáng)制要求拆除原有燃煤取暖設(shè)施。河北、山西、山東、河南、陜西等地要加強(qiáng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)散煤清潔能源替代工作。

《意見(jiàn)稿》提到，全力做好氣源電源等供應(yīng)保障。加快推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施以及儲(chǔ)氣設(shè)施等重點(diǎn)工程確保按計(jì)劃建成投產(chǎn)，提前做好冬季調(diào)峰保供資源儲(chǔ)備，入冬前做到應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)。優(yōu)化天然氣使用方向，采暖期新增天然氣向重點(diǎn)區(qū)域傾斜，優(yōu)先保障居民取暖需求。

《意見(jiàn)稿》提到，嚴(yán)防散煤復(fù)燒。依法將整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運(yùn)行的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，原則上清潔取暖穩(wěn)定運(yùn)行三年以上的地區(qū)全部納入高污染燃料禁燃區(qū)范圍，制定實(shí)施相關(guān)配套政策措施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，打擊違法銷售散煤行為，防止已完成清潔取暖改造的用戶散煤復(fù)燒。對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的地區(qū)，要采用符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求的煤炭產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，對(duì)散煤經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

《意見(jiàn)稿》提到，全面完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中重型柴油貨車淘汰任務(wù)目標(biāo)，已經(jīng)淘汰的柴油貨車，要按照要求進(jìn)行集中拆解，確保真淘汰。加大檢查力度，嚴(yán)禁已淘汰車輛在城市周邊、農(nóng)村等地區(qū)非法營(yíng)運(yùn)或進(jìn)入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。