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各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：

《晉城市鑄造高爐產(chǎn)能置換實施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

晉城市人民政府辦公室

2023年12月29日

（此件公開發(fā)布）

晉城市鑄造高爐產(chǎn)能置換實施辦法

第一條 為優(yōu)化晉城市鑄造產(chǎn)業(yè)布局，推動鑄造產(chǎn)業(yè)向集聚化、綠色化發(fā)展，助推晉城市鑄造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質量轉型發(fā)展，參照《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法的通知》（工信部原〔2021〕46號），結合我市實際，先行先試，制定本實施辦法。

第二條 本辦法適用于晉城市范圍內鑄造高爐產(chǎn)能置換建設項目，項目承擔單位須制定產(chǎn)能置換方案，產(chǎn)能置換采取等量或減量置換。本辦法所稱的等量置換是指建設產(chǎn)能等于退出產(chǎn)能；減量置換是指建設產(chǎn)能小于退出產(chǎn)能。企業(yè)搬遷改造退城入園項目及依托現(xiàn)有高爐實施治污減排、節(jié)能降耗、改進工藝等技術改造項目，在不新增產(chǎn)能的情況下可不進行產(chǎn)能置換。

第三條 用于置換的產(chǎn)能，須是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的合法合規(guī)產(chǎn)能。享受獎補資金和政策支持的退出產(chǎn)能、已拆除主體設備的產(chǎn)能（政府明確要求退城入園搬遷拆除的除外），均不得用于置換。

第四條 產(chǎn)能置換由產(chǎn)能交易雙方所在地縣級工信部門對出讓產(chǎn)能、產(chǎn)能轉讓協(xié)議、產(chǎn)能置換方案等申報材料的合規(guī)性、真實性進行核實，無異議后向市工信部門提出產(chǎn)能置換確認申請。

第五條 市工信部門牽頭，市發(fā)展改革部門、市生態(tài)環(huán)境部門和市審批服務管理部門共同參與，對產(chǎn)能置換方案及產(chǎn)能轉讓協(xié)議進行復核后，在市工信部門門戶網(wǎng)站公示，無異議后予以公告確認。

第六條 項目審批和建設按照國家、省、市有關規(guī)定執(zhí)行。項目備案前，需確認產(chǎn)能置換方案。未完成產(chǎn)能置換方案確認的，不得開工建設。

第七條 產(chǎn)能置換項目已經(jīng)市工信部門確認、但建設項目未實際開工建設的，項目承擔企業(yè)可向所在地縣級工信部門提出撤銷產(chǎn)能置換申請，縣工信部門初審并向市工信部門提出申請，市工信部門核實確認后向社會公告。產(chǎn)能置換確認撤銷后，產(chǎn)能指標可再交易，但須符合國家產(chǎn)業(yè)政策等方面的規(guī)定。

第八條 有下列情形之一的，不予辦理產(chǎn)能置換確認手續(xù)，已辦理確認手續(xù)的應當撤銷：

（一）未按要求制定產(chǎn)能置換方案，或未簽訂產(chǎn)能轉讓協(xié)議的；

（二）項目投產(chǎn)前，相應退出產(chǎn)能設施未拆除到位的；

（三）退出產(chǎn)能存在重復利用的；

（四）弄虛作假、騙取產(chǎn)能置換方案確認的；

（五）其他違反法律法規(guī)情形的。

第九條 產(chǎn)能出讓方所在地縣級工信部門負責監(jiān)督退出設備拆除到位，使其不具備恢復生產(chǎn)條件。市工信部門對產(chǎn)能置換項目進行抽查，同時積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、媒體等社會各界監(jiān)督作用，對產(chǎn)能置換方案執(zhí)行不到位、“批小建大”等弄虛作假行為的企業(yè)，依法依規(guī)予以聯(lián)合懲戒。對在產(chǎn)能置換方案審核把關、監(jiān)督落實等工作中存在失職、瀆職等行為的部門和個人，責令限期整改，并依法依規(guī)追究相關責任人的責任。

第十條 本實施辦法自2024年2月1日起施行，有效期五年。國家、省出臺有關政策后，按國家、省有關政策執(zhí)行。