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為做好防范和打擊違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能工作，按照市政府工作安排，結(jié)合唐山市實際，我委起草了《唐山市違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報獎勵暫行辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式反饋意見：

一、通過信函方式將意見寄至：唐山市路北區(qū)西山道3號（唐山市發(fā)展和改革委員會）（郵政編碼:063000），并請在信封上注明“征求意見”字樣。

二、通過郵件方式將意見發(fā)送至：tsfgwcyxtc@163.com。

意見反饋截止時間為2026年1月27日。

附件：唐山市違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報獎勵暫行辦法（征求意見稿）

唐山市發(fā)展和改革委員會

2025年12月29日

唐山市違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報獎勵暫行辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為做好防范和打擊違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能工作，依據(jù)國家和省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合唐山市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市發(fā)展改革委牽頭建立的違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報平臺（以下簡稱市級舉報平臺）受理的唐山市行政區(qū)域內(nèi)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為。

第三條本辦法所稱違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為，主要包括違規(guī)審批、越權(quán)審批、未批先建、批小建大、擅自擴容、不符合產(chǎn)能置換規(guī)定、弄虛作假以及在鐵合金、鑄造、鍛造等行業(yè)的生產(chǎn)流程中以延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈、資源綜合利用等名義違規(guī)新上鋼鐵冶煉項目，鑄造及其他行業(yè)企業(yè)違規(guī)銷售生鐵或鐵水，封存鋼鐵冶煉裝備違規(guī)復(fù)產(chǎn)等。

第四條市發(fā)展改革委負責牽頭建立市級舉報平臺，受理違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報，向社會公開舉報電話、電子郵箱、通信地址、獎勵標準等。各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會對本行政區(qū)域內(nèi)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報獎勵工作負總責，負責組織開展舉報事項的核查、處置、獎勵等工作。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局會同相關(guān)部門對舉報獎勵工作進行督導(dǎo)、檢查。

第二章 舉報獎勵

第五條舉報下列違法行為，經(jīng)查證屬實的，分別給予相應(yīng)獎勵：對違規(guī)新上或復(fù)產(chǎn)鋼鐵冶煉裝備的，按照冶煉裝備（高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐）100萬元/座、附屬生產(chǎn)設(shè)施（燒結(jié)機、制氧等）50萬元/臺（套）給予獎勵；對違規(guī)銷售生鐵或鐵水等其他違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的，給予10萬元獎勵；單次舉報獎勵最高不超過100萬元。

第六條舉報獎勵應(yīng)當同時符合下列條件：

（一）舉報人應(yīng)提供真實的身份信息和有效聯(lián)系方式、基本的證據(jù)線索，包括明確的舉報對象、舉報事項以及違法違規(guī)事實等。

（二）舉報內(nèi)容事先未被有關(guān)部門掌握。

（三）舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實。

第七條舉報獎勵應(yīng)遵循以下原則：

（一）同一事實由兩個及以上舉報人舉報的，獎勵最先舉報人。

（二）兩個及以上舉報人聯(lián)名舉報同一事實的，按同一舉報獎勵，獎金由舉報人自行分配。

（三）舉報人多次舉報同一事實的，不重復(fù)獎勵。

（四）最終認定的違規(guī)事實與舉報事項不完全一致，但屬于違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為的，按照違規(guī)事實給予獎勵。

第八條舉報事項核查結(jié)束后，由相關(guān)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門對舉報是否屬實、是否符合獎勵條件及獎勵金額予以認定，對符合獎勵條件的應(yīng)在5個工作日內(nèi)通知舉報人領(lǐng)取獎勵。舉報人應(yīng)在接到領(lǐng)取獎勵通知之日起60日內(nèi)，由本人或委托他人憑有效身份證明領(lǐng)取獎金。多人聯(lián)名舉報同一事項的，由實名舉報第一署名人持本人有效身份證明領(lǐng)取獎金。如舉報人本人不方便現(xiàn)場領(lǐng)取，可以提供本人有效銀行賬戶收取獎金。舉報人逾期未領(lǐng)取的，視為放棄獎勵。

第九條有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）舉報線索已被舉報平臺或相關(guān)部門掌握，正在或已按有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)處理。

（二）舉報人屬于防范和打擊違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能工作人員及其直系親屬或授意他人進行的舉報，以及其他具有法定監(jiān)督、報告義務(wù)人員的舉報。

（三）經(jīng)現(xiàn)場核查不存在違法違規(guī)事實的，或違法違規(guī)事實不屬于違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能的。

（四）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

第三章 舉報核查

第十條市級舉報平臺接到舉報人舉報線索后，屬于受理范圍的，應(yīng)在2個工作日內(nèi)將舉報線索轉(zhuǎn)交相應(yīng)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)），同步抄送市直其他相關(guān)職能部門。

存在以下情形之一的，市級舉報平臺可以不予受理并及時告知舉報人：

（一）舉報事項不屬于違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為的。

（二）舉報人未提供基本證據(jù)線索，無明確的舉報對象、舉報事項以及未說明違法違規(guī)基本事實的。

（三）舉報事項正在通過舉報調(diào)查、行政檢查等途徑處理，或者已經(jīng)處理完畢且未提出新的有效證據(jù)的。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。

第十一條相關(guān)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）收到舉報線索后，應(yīng)迅速組織開展核查，并在20個工作日內(nèi)，將經(jīng)縣級人民政府、管委會同意的核查報告書面反饋市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局。

第十二條對于各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）核查處置后，仍接到反復(fù)舉報且違法違規(guī)線索較為詳實的，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局會同相關(guān)部門進一步組織開展實地核查。

第四章 監(jiān)督與管理

第十三條違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報獎勵資金由相關(guān)地方政府統(tǒng)籌安排，接受財政、審計等部門的監(jiān)督。

第十四條各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）應(yīng)加強對獎勵資金申請、審批和發(fā)放的管理，建立健全舉報獎勵檔案，包括舉報記錄、核查情況、獎勵領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。

第十五條參與舉報獎勵、核查處置等工作的人員必須嚴格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報人書面同意，不得以任何方式透露舉報人身份和獎勵等情況；不得違反工作紀律，向無關(guān)人員和被舉報人違規(guī)泄露舉報內(nèi)容、核查處置內(nèi)容等信息。

第十六條相關(guān)人員有下列違法違紀情形的，將依法依紀追究相關(guān)責任：

（一）舉報人捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人，干擾正常工作的。

（二）參與舉報受理、核查、獎勵的國家工作人員不遵守有關(guān)保密紀律，泄露舉報人身份的。

（三）向被舉報人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的。

（四）其他應(yīng)當依法承擔法律責任的行為。

第五章 附則

第十七條各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會應(yīng)根據(jù)本辦法制定轄區(qū)內(nèi)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報獎勵具體實施細則，建立健全違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報的轉(zhuǎn)接、核查、協(xié)調(diào)、處理、督辦和報告等制度。

第十八條對舉報核實的違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為的查處，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)及其相關(guān)文件執(zhí)行。

第十九條本辦法由市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局會同市財政局負責解釋。

第二十條本辦法自20**年**月**日起試行，有效期2年，待省級出臺違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報獎勵辦法后，遵照省規(guī)定執(zhí)行。